【爱彩乐】守住国家粮食安全生命线(政策解读)
来源:爱彩乐(中国)有限公司      发布时间:2022-01-05
本文摘要:爱彩乐,守住国家粮食安全生命线政策 解读耕地是粮食生产的基础。

守住国家粮食安全生命线政策 解读耕地是粮食生产的基础。近日,国务院办公厅印发了《关于防止耕地脱粒稳定粮食生产的意见》,以下简称《意见》。日前,农业农村部相关负责人介绍了《意见》的背景、要求和落实情况。

稳地、稳产、抓粮食安全。近年来,我国农业结构不断优化,区域布局更加合理,粮食生产连年丰收。但是,部分地区存在耕地“无粮化”趋势。

比如,有的地方简单地把农业结构的调整理解为粮食减产,有的经营主体在种植业上违反规定。在永久性基本农田上挖塘,部分工商业资本大规模转移到耕地。种植非粮食作物等。

“随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧,粮食产需仍将保持紧平衡。新冠肺炎疫情增加了国际农产品的不确定性市场供应。

”农业农村部有关负责人表示,要坚持确保国家粮食安全。�“三农”的首要任务是把有限的耕地资源优先用于粮食生产,着力稳政策、稳面积、稳产量,牢牢维护国家粮食安全的生命线。意见提出,要科学合理、合理分配。

充分利用耕地资源,明确耕地利用重点。负责人介绍,我国耕地总量少,质量普遍不高,后备资源不足。

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要处理好发展粮食生产与利用比较效益的关系,集中力量保护最基础最重要的东西。首先,要利用永久性基本农田发展粮食生产,特别是要保证稻、麦、玉米三大粮食的种植面积。

其次,一般耕地应主要用于生产粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品和饲料。三是在优先发展粮食和食用农产品的基础上,适当用于非食用农产品的生产。引导市场明显过剩的非食用农产品,防止无序发展。作为保障基本粮食生产能力的核心区,以永久性基本农田划定的粮食生产功能区是稳定的。

�� 种植面积的重要依据。意见要求,一方面要加强监管,防止粮食生产功能区弱化粮食生产。另一方面,要加大政策支持力度,把粮食生产功能区作为高标准农田建设的重点。

目前,各地已划定粮食生产功能区9亿亩,上述图已基本完成,土地已准确落实。据测算,粮食生产功能区建成后,可保障我国95%以上的口粮。

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90%的粮食需求。加强引导和监督,支持工商资本与农民组成利益联合体。针对工商资本下乡开展土地流转经营的情况,提出意见,鼓励和引导工商资本发挥比较优势,从事养殖、粮食加工和流通。

农村地区的优良品种。生产适合企业经营、效率高、与农民无利润竞争的专业化社会化服务等领域,支持农民与农民建立紧密的利益联动机制,形成利益共同体,参与整个食品的发展产业链。在具体机制和方式上,负责人介绍,农村土地经营权流转的管理办法应当修改。

煽动工商企业等社会资本租赁农用地行为,督促各地依法建立健全工商资本流转用地资格审查和项目审查制度,提供必要的制度支持。引导农村土地规范有序流转。同时,加强对租用耕地的监测和监管,坚决纠正工商资本违反相关产业发展规划流转耕地不种粮的“无粮”行为。一经发现,必须坚决纠正,立即停止,享受相关扶持政策。

让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。农业农村部会同有关部门查明依据。

各地每6个月进行一次全国耕地生长情况监测评估,建立相关信息通报机制。进一步明确占用永久性基本农田发展林果业的处罚措施,挖塘养鱼,有甜有希望,让农民收入稳定增长。

多年来,我国粮食生产成本稳步上升,种粮效益不断下降。如何调动农民的积极性?种粮热情?负责人介绍,他将坚持多管齐下,提高品种。��更有效,保障农民种粮基本收入,让种粮农民有甜头和希望。

主要从强政策四个方面入手,加强对粮农主体的政策激励。提高效率。培育粮食产业化联合体,支持建设粮食产后烘干加工设施,打通粮食生产流通上下游产业链。

降低成本,大力推进代耕代种、土地托管等社会化农业生产服务。防范风险,推进三大粮食作物完全成本保险和收益保险试点。该负责人表示,近年来,部分粮食产销平衡区自给率明显下降,主销区自给率继续低位回落,粮食净主销区和产销平衡区转移量明显增加。

为稳定各地粮食生产,将采取激励与约束相结合的方式。d 调动各地区的积极性,以农业和粮食为重点。产销平衡区要重点建设一批旱涝保收高产稳产的口粮田,确保粮食基本自给;主销区要明确粮食种植面积底线,稳定和提高粮食自给率;完善粮食主产区的利益补偿机制,让粮食生产。

各省县种粮不亏,干劲十足。本报记者 高云才于景贤 编辑:张奥林。


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